JDG для иностранцев: у кого есть право, а у кого нет

JDG, или jednoosobowa działalność gospodarcza, — это польская единоличная деятельность. Предприниматель ведёт её от своего имени, отвечает по обязательствам личным имуществом, сам платит ZUS и налоги. Для фрилансера, мастера бьюти-сферы, водителя, айтишника или небольшого сервиса это самая простая форма работы.

Но доступ к ней зависит не от гражданства и не от того, сколько лет вы прожили в Польше. Он зависит от основания вашего пребывания — и именно здесь возникает недоразумение, с которого начинается большинство наших консультаций.

JDG для иностранцев: у кого есть право на регистрацию

Граждане Польши, стран ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии регистрируют JDG на тех же условиях, что и поляки. Для граждан Украины, Беларуси, Грузии и других государств вне Союза действуют отдельные правила: закон перечисляет основания, при которых иностранец вправе вести единоличную деятельность, — списком, поимённо.

В перечень входят, в частности, постоянный побыт, статус долгосрочного резидента ЕС, действующая Карта Поляка, статус беженца и дополнительная защита, гуманитарный и толерируемый побыт. А также часть разрешений на временное проживание — но именно часть, и это главное.

Ваше основание в этом списке либо есть, либо его нет. Третьего не предусмотрено. Закон не оценивает, насколько прочно вы устроены в стране: он просто сверяет основание со списком.

Три ситуации, в которых ошибаются чаще всего

Высококвалифицированный специалист

Для специалистов с высокой зарплатой существует отдельный вид разрешения: упрощённая процедура, доброжелательное отношение государства. Права на единоличную деятельность он не даёт — его нет в перечне.

Это та ситуация, в которой нам чаще всего не верят. Человек показывает карту, договор, зарплатную ведомость — всё солидное. И именно поэтому не срабатывает: перечень составлен не по уровню квалификации.

Но жена этого специалиста, присоединившаяся к нему и получившая карту по семейному основанию, право имеет. Поэтому предпринимателем в семье логично делать не того, чей статус выглядит главным, а того, чьё основание подходит.

Выпускник польского вуза

После учёбы можно получить карту на девять месяцев, чтобы остаться и поискать работу или начать собственное дело — так записано в законе. И эта карта права на JDG не даёт.

Рядом, почти теми же словами, описано положение учёного, завершившего исследования и тоже планирующего начать деятельность. Ему — можно. Разница в один абзац: один попал в перечень, другой нет.

«Семейная» карта, которых несколько

Карт, которые в быту зовут семейными, существует несколько видов. Выдают их по разным основаниям, а выглядят они одинаково. Одна даёт право на JDG, другая — нет.

Не ориентируйтесь на надпись «karta pobytu». Решает основание выдачи, а не название документа.

И обратный случай: рабочая карта плюс брак

Обычная карта на побыт и работу права не даёт. Но если её обладатель в браке с гражданином Польши, живущим в Польше, право появляется — это основание работает поверх любой карты. Поэтому ответ «у меня рабочая карта, значит нельзя» преждевременный.

Граждане Украины: что изменилось с марта 2026

5 марта 2026 года упрощённый доступ, действовавший с начала войны, закончился. Теперь всё зависит от статуса.

Те, у кого активен статус временной защиты, новую JDG открывать могут. Но основание хрупкое: статус теряется, в частности, при выезде из Польши более чем на тридцать дней подряд и при получении защиты в другой стране ЕС. Никто об этом не предупреждает — статус просто перестаёт действовать, а вместе с ним исчезает основание для деятельности, которую вы уже ведёте.

Деятельность, зарегистрированная до 5 марта, продолжается по приобретённым правам — при условии законного пребывания. Закрывать или приостанавливать её не нужно, и это стоит сказать вслух, потому что слухов на эту тему больше, чем фактов. Но новую на том же основании открыть уже не выйдет.

Что бывает, если зарегистрироваться без права

Здесь важно не пугать общими словами, а назвать конкретное. Регистрация сама по себе проходит: система не проверяет ваше основание в момент подачи, запись в реестре появится, номер NIP будет, счёт откроется. Именно поэтому люди годами не знают, что деятельность ведётся без права.

Проблема возникает позже и с другой стороны. При продлении побыту или подаче на новую карту воевода оценивает всю ситуацию, в том числе законность деятельности. Обнаруженное несоответствие — это не штраф, а повод для отказа или долгого выяснения.

Где на самом деле написано основание

Карта побыту — это удостоверение: данные, тип разрешения, срок действия. Основания на ней нет.

Основание — в решении воеводы, документе на несколько страниц, который приходит почтой перед выдачей карты. Смотреть надо резолютивную часть, где сказано, какое разрешение и с какой целью предоставлено, и вводную с перечнем норм.

Просить скан стоит целиком. Формулировка, решающая дело, часто оказывается в мотивировочной части, которую никто не читает. Если решение потерялось, копию выдают в том же уряде — от нескольких дней до нескольких недель в зависимости от воеводства.

Бизнес не заменяет карту побыту

Распространённая ошибка — открыть JDG и рассчитывать, что сама регистрация даст карту. Предпринимательство действительно может быть основанием для разрешения на проживание, но воевода проверяет реальность и экономический смысл деятельности: доход, средства, перспективы, страхование.

Фиктивная JDG без договоров, счетов и поступлений в легализации не поможет. Наоборот: несоответствия в документах усложняют рассмотрение дела.

Если права на JDG нет

Это не тупик. Sp. z o.o. может учредить практически любой иностранец независимо от основания пребывания — именно поэтому спулку часто выбирают не из-за масштаба, а из-за доступности.

Но разница существенная. Спулка ведёт полную бухгалтерию вместо упрощённой, требует уставного капитала от 5 000 злотых и годовой отчётности. Прибыль облагается дважды: сначала на уровне компании, потом при выводе владельцу. По долгам обычно отвечает сама компания, однако у члена правления есть собственные обязанности — в частности вовремя реагировать на неплатёжеспособность.

Выбирать стоит не по принципу «где меньше налогов», а по расчёту на ваших цифрах: право на регистрацию, риски, ожидаемый доход, количество партнёров, планы по побыту.

Что проверить до подачи заявления

Для заявления CEIDG-1 понадобятся PESEL, адрес проживания, коды PKD, дата начала деятельности, форма налогообложения и данные для ZUS и налоговой. Практически необходимы Profil Zaufany или квалифицированная электронная подпись.

Сам по себе PESEL права на бизнес не создаёт. Как и номер NIP, банковский счёт или договор с польским заказчиком. Сначала проверяют основание пребывания, потом всё остальное.

Отдельно о кодах PKD: они должны соответствовать тому, что вы реально продаёте. Неудачный выбор редко блокирует старт, но создаёт лишние вопросы от банка, страховой и контрагентов. После регистрации учёт лучше настроить до первого платежа от клиента, а не после появления штрафа.

Когда мы не нужны

Если ваше основание очевидно подходит — постоянный побыт, действующая Карта Поляка, статус беженца — проверять нечего. Заявление вы подаёте сами, это бесплатно и занимает несколько минут. Мы в этой части не нужны, и говорить иначе было бы нечестно.

Наша работа начинается там, где основание неочевидно: семейная карта непонятного вида, меняющийся статус, формулировка, которую вы раньше не видели. Пришлите скан решения — посмотрим, какое у вас основание и что с ним можно.

Связанные услуги: JDG (ИП): консультация и учёт, Карта побыту и легализация